Kansspelautoriteit Handhaaft Boete Tegen Casino Zoetermeer Voor Cruks-Overtreding

De Kansspelautoriteit heeft een boete opgelegd aan Casino Zoetermeer B.V. omdat het bedrijf twee spelers die in het Cruks-register stonden alsnog toegang gaf tot de fysieke speelhallen en hen liet gokken terwijl dat volgens de regels niet mocht en de controle op het uitsluitingsregister tekortschoot. De oorspronkelijke boete bedroeg 25.000 euro maar werd door de rechter teruggebracht naar 21.500 euro vanwege procedurele vertragingen die tijdens het proces optraden en de zaak daardoor langer lieten duren dan voorzien.

Achtergrond van de zaak

Het onderzoek begon nadat in 2022 klachten van spelers binnenkwamen bij de toezichthouder en een inspectie aan het licht bracht dat Casino Zoetermeer B.V. onvoldoende controleerde of bezoekers in het Cruks-register voorkwamen terwijl de wet voorschrijft dat elke speler vooraf moet worden gecontroleerd voordat toegang tot kansspelen wordt verleend. Twee geregistreerde personen slaagden erin om in de slotzaal te spelen omdat de verplichte raadpleging van het Gokstop-register niet correct werd uitgevoerd en de interne procedures onvoldoende waarborgen bevatten.

Verloop van het juridische traject

Na de oplegging van de boete volgde een rechtsgang waarbij het bedrijf bezwaar maakte tegen de beslissing van de Kansspelautoriteit en de zaak uiteindelijk voor de rechter kwam die de inhoudelijke juistheid van de maatregel bevestigde terwijl de hoogte van het bedrag werd aangepast vanwege de vertragingen in de procedure. De publicatie van de sanctie werd hierdoor uitgesteld maar kon pas plaatsvinden nadat de uitspraak definitief was en de rechter het standpunt van de toezichthouder op de kern van de zaak had gehandhaafd.

Volgens de Kansspelautoriteit vormt de juiste raadpleging van Cruks een essentieel onderdeel van de zorgplicht die vergunninghouders hebben om kwetsbare spelers te beschermen en te voorkomen dat mensen die zichzelf hebben uitgesloten toch kunnen deelnemen aan kansspelen. De overtreding betrof specifiek de fysieke locatie in Zoetermeer waar medewerkers de spelers niet adequaat screenden voordat zij de speeltafels of machines mochten benaderen.

Gevolgen voor de exploitant

Casino Zoetermeer B.V. moet nu het verlaagde bedrag van 21.500 euro betalen en de uitspraak onderstreept dat de Kansspelautoriteit handhaaft op de naleving van het Cruks-systeem ook bij fysieke vestigingen waarbij elke speler bij binnenkomst moet worden gecontroleerd en de gegevens direct worden vergeleken met het centrale register. De zaak toont aan dat klachten van spelers kunnen leiden tot diepgaand onderzoek en dat de toezichthouder de bevoegdheid heeft om boetes op te leggen wanneer de verplichte checks achterwege blijven of onvoldoende worden uitgevoerd.

Betekenis voor de sector

De uitspraak heeft gevolgen voor andere vergunninghouders omdat het laat zien dat de Kansspelautoriteit ook bij kleinere overtredingen in fysieke hallen sancties oplegt en dat rechtbanken de kern van dergelijke beslissingen kunnen bevestigen terwijl ze tegelijkertijd rekening houden met procedurele aspecten zoals vertragingen. Exploitanten worden hierdoor herinnerd aan hun verantwoordelijkheid om interne controlesystemen up-to-date te houden en personeel adequaat te trainen in het gebruik van het Cruks-register.

Conclusie

De zaak rond Casino Zoetermeer B.V. illustreert hoe de Kansspelautoriteit toezicht houdt op de naleving van het Cruks-systeem en hoe gerechtelijke procedures de timing van publicatie en de uiteindelijke boetehoogte kunnen beïnvloeden terwijl de inhoudelijke overtreding overeind blijft. De boete van oorspronkelijk 25.000 euro die werd teruggebracht naar 21.500 euro staat daarmee vast en benadrukt het belang van strikte controleprocedures in zowel online als offline kansspelen.